前在关内的总兵力是六十万上下，其中直隶、山西、河南、山东的总兵力是十八万，江南五省的总兵力接近十五万。三十三万也只是经制的绿营兵和八旗兵数量，整个北方地区还有将近十万的地方团练武装。

赵新的计划是在1795年3月底，通过依靠山东方面的人口优势，将东线兵团和山东部队的总兵力扩充到25万，如此才能完成一举夺取中原和江南五省的战略目标。

虽说北海军打清军就是壮汉打小孩，可就算再欺负人，几万部队也搞不定七百多个县。总不能前脚打下来，后脚就弃城不顾继续下一个吧？

今年的夏季攻势结束后，北海镇在山东的地盘已经扩大到了五府43县，对应的人口总数则超过了1400万。20万对1400万，征兵比例才1.4%，意味着青壮随便挑。

清代中晚期的山东是整个中国北方人地关系最恶劣的地区，比河南还差。伴随着乾隆时代的人口大爆炸，如今的山东全省在册人口已经突破了2600万，而宜耕地的开垦在康熙年间就已基本结束；之后再开垦的无不是河滩山坳的尺寸之地，极为贫瘠，一遇水旱之年就是颗粒无收。

别看孔绍安在登州各地大搞农会，通过现金和债券等方式，从地主手中赎买土地再佃给无地农民；实际上就算把登州的地主缙绅全部打倒，把所有好地坏地都平均分下去，人均耕地也就三亩多一点，月均粮食占有量仅为30斤，根本达不到最低36斤的生存需求线。

为了解决胶东地区粮食不足的问题，这两年北海镇向登州陆续运送了二十多万吨粮食。各地军管会一边向适龄儿童提供免费的午晚餐，鼓励他们读书；另一边又通过县乡村的三级农会招募了二十多万农民大搞公共工程，实行以工代赈，修建改善了大量的基础设施。光是海港就新建扩建了四处，其他诸如河道拓宽清淤、河坝加固、农田水利、道路、城市排水等工程更是不计其数。