所以，过去这一年，作为朔方太守，河套地区最高行政、军事长官的程不识，在将主要的精力，放在河套及周边地区的军事战略安排的同时，也将相当一部分精力，放在了观察、了解治下河套部族的生活方式、社会运转逻辑之上。

经过长达一年的观察、总结，以及长安天子荣三不五时以书信提点，程不识也已经对游牧之民，有了一个比较全面的了解。

了解过后，程不识也愈发觉得游牧之民，是可以通过非军事手段征服的了。

——首先，相较于华夏农耕文明，游牧之民最大的一点不同，无疑便是主要生存手段。

游牧。

用长安天子荣的话来说，便是通过周期性的迁移，追逐水草的畜牧。

与汉家百姓以农耕为主要生存手段不同的是：游牧之民‘游牧’，是无法固定起生产、生活地点的。

汉家的农人，多半是田亩在哪里，家也就在附近。

几百几千户人家的田亩相连，这几百几千户人家，也就会聚居于这片农田附近，形成村落，乃至于乡镇。

农田带不走，搬不动，所以汉家的农人，多半一辈子都不会搬家，甚至一辈子都不会走出家乡所在的城镇，乃至于乡里。

生产生活场所长期固定，且是以数十上百年、几代人为单位固定在一处，针对汉家农人的统治、治理，自然是相对轻松一些。

而游牧之民，以牛羊牧畜，而非田亩作为生产资料。

田亩搬不走，牛羊牧畜，却是可以，也必须赶着走的。

一块水草，牛羊啃食十几日，游牧之民便要迁移换一块草场。

这导致游牧之民的人口流动极为频繁、流动范围极大。

再加上草原特殊的地理特征，也根本不存在设置关隘，监控、掌握人口流动走向的可能性。

在汉家，在农耕文明的社