兵。亦或者沿海或者边镇，则设立备倭卫，或者防守卫，主要进行军屯和开垦，以及卫戍的职责。

还有一种卫所，比如在攀西地区，设立即建昌卫、盐井卫、会川卫。这实际是朝廷在民族地区周围建立起军事防御包围圈，藉以限制和削弱土司势力的发展，防范和镇压土司的反抗。这种土司与卫所设置并存、土官与流官参用的政治机构，起到了知达边情、防范土酋的目的。

当地的卫所官员，不但要承担军事职责，而且还要负责当地的民政事务。

朱元璋等于是将这江宁县，变成军事性质的军政体系了。

这个决定太突然，以至于邓千秋一时间想不明白朱元璋的意图。

于是邓千秋道：“陛下的意思是……”

朱元璋道：“江宁卫的职责，就是将伱方才所言的东西，贯彻实施，朕要见成效。”

邓千秋道：“那江宁卫顶头上司是……五军都督府，亦或者……”

朱元璋瞥了邓千秋一眼，却陷入了深思。

他下意识地踱步，边道：“你上头谁也不是，你自己闹着玩的。”

邓千秋一听，心就凉了半截。

看来连朱元璋也知道，照着邓千秋这样的搞法，可能是开天下之先河，后果实在难以预料。

若是皇帝或者太子来冠了这个名，只怕全天下都明白朱元璋的意图了。

邓千秋的眼里开始慌乱起来，卧槽，你这是叫我打头阵是吧，我是有智慧的谋臣啊，我不是陷阵先登的勇士啊。

朱元璋眼睛微斜，似乎用屁股都能洞悉邓千秋的心思，却慢悠悠地道：“让你的弟子，都在军卫中效命，朕的这几个儿子，合该历练历练了。”

这话一出，邓千秋才松了口气。

朱元璋的意思是，我的三个儿子都在这儿，你放心，不是让你冲锋陷阵，真要招来全天下人的反对